案例：《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》立法成效评估项目

案件名称：《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》立法成效评估项目

案件内容：

1 事务背景及服务内容：

（1）《“一业一证”改革规定》是全国人大授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规之后的第一部浦东新区法规。

（2）对《“一业一证”改革规定》的立法成效进行阶段性评估是进一步有效推进改革和及时总结立法经验的重要环节。

（3）本所受上海市浦东新区人大常委会办公室委托，就立法的创新性及特色、立法的贯彻实施情况、立法对于经济社会的影响、立法的社会认可度和社会影响力，以及存在的问题和相关建议等方面进行了专项调研评估工作。

2 本案难点：

立法后评估制度，是提高立法质量的一种有效方式和途径，然而目前有益的实践经验与做法尚属欠缺。

为使评估结果具有科学性，可行性。必须以尽可能庞大广泛的充足数据样本进行量化分析为支撑，才可让调研分析结果更直观、更具说服力。

立法后评估方法主要涉及文献查阅、专题座谈、咨询走访、调查问卷等方法，调研过程涉及方式方法多样，沟通对接政府部门机构较多，如区审改办、区市场监督管理局、区烟草专卖局、区文体旅游局和区消防救援支队等。

受防疫措施影响，深入一线的观察、多阶段持续性跟踪式调研具有更多的不确定和不稳定性。

3 本案亮点及行业意义：

《“一业一证”改革规定》的有效实施对于浦东打造社会主义现代化建设引领区有着重要作用，通过本次立法后评估工作，对于探索、总结和推行浦东法规的立法经验亦有着重要意义。

严格把握立法后评估工作的规范化，严控评估质量，评估程序、方法、标准。深入践行全面依法治国、落实科学立法。

通过科学分析获得评估结果，为了更好地将改革成果落到实处，使法规发挥出更好的实效。就法律法规实施规程中可以改进之处提出可行有效的建议，如信息化系统支撑，各级部门支持力度，以及部门协同等方面进一步推进完善等。

客户评价：

（1）上海市浦东新区人大常委会办公室领导对本所进行的专项调研评估工作表达了高度的认可与评价，尤其是通过大量的问卷调查、实地调研、数据分析等多种方法与形式，采取多种手段，高效完成了评估工作，反映出了客观真实的立法成效。

（2）本所作为地方立法评估受托方始终尽心尽力、保质保量、严格规范地开展地方立法调研评估工作，本所作为第三方评估机构也继续参与到了浦东新区相关法律法规的立法前、立法后等相关评估论证等方面工作。